美SEC主席称《CLARITY法案》数周内或获推进 参议院9月15日关键投票
美国证券交易委员会（SEC）主席保罗·阿特金斯（Paul Atkins）表示，《CLARITY法案》可能在未来两周内通过参议院推进，立法者正为9月15日的关键程序性投票做准备。
参议院日程与投票机制
根据官方参议院日程，涉及H.R. 3633的动议将于美国东部时间9月15日下午2:15成熟进行终止辩论（cloture）投票。该投票并非最终立法投票，而是决定是否结束程序性拖延，进入院会辩论、修正案和最终通过阶段。动议需60票支持，在势均力敌的参议院中需两党支持。
阿特金斯预期与SEC独立规则
阿特金斯在发言中表示，希望参议院在两周内推进该法案，使其有机会送达总统唐纳德·特朗普案头。他同时指出，SEC正准备一个可与该立法并行运作的框架，包括某些融资和加密活动的豁免，并在最终规则前征集公众意见。若国会未能完成法案，SEC可依据联邦证券法的现有权力行事。但阿特金斯强调“我们真正需要的是法定基础”，认为国会行动是确立美国加密规则更持久的路线。
法案前景与市场预期
尽管阿特金斯给出两周预估，但由于中期选举临近，质疑声不断。SALT首席执行官约翰·达西（John Darsie）表示对今年完成立法持悲观态度。预测平台Kalshi交易者将该法案在2026年成为法律的概率定为49%，几乎平分。此前众议院于2025年7月以294-134通过，参议院银行委员会于2026年5月以15-9推进其版本。共和党握有53席但无法单独达到终止辩论门槛。
监管权限划分与争议
《CLARITY法案》将确立联邦规则，决定数字资产何时归属SEC或商品期货交易委员会（CFTC），并创建加密公司注册要求及反洗钱义务。SEC保留证券类数字资产权威，CFTC获得合格数字商品和现货市场部分权限。争议点包括稳定币奖励、DeFi开发者保护及官员伦理规则等。
SEC准备监管备份
除国会谈判外，SEC持续推进不依赖该法案的规则。8月18日提出“Regulation Crypto Assets”，含500万美元初创豁免、7500万美元融资豁免及安全港等。CFTC主席迈克尔·塞利格（Michael Selig）也表示无论法案结果都将开发规则。SEC另有望数周内回归代币化豁免提案，并更新转让代理规则以适应分布式账本。